張夢然

在數字浪潮奔涌的時代洪流中，我們迎來又一個國際數據保護日。當今，數據保護已遠不止于靜態的“隱私保護”，而更聚焦于如何在安全筑牢的堤壩內實現活水暢流。數據的命題，也不僅是技術議題，更是關乎未來發展格局的戰略抉擇。

數據作為繼土地、勞動力、資本、技術之后的“第五大生產要素”，其價值如基石之于大廈、燃料之于引擎。從國家競爭維度看，數據主權是數字時代國家主權的重要延伸；從技術演進路徑看，高質量數據是驅動人工智能奔騰向前的核心養料。數據的質量與倫理底色，深刻影響著智能社會的發展方向。

然而，全球數據治理的圖景仍處于規則林立的“戰國”時代，數字博弈的升溫、歐美之間的規則角力，都凸顯了建立安全、公平、有序國際規則的緊迫性。各類壁壘與隔閡，正妨礙著數據這一生產要素在全球范圍內的健康流動，打破藩籬、疏通渠道已成為國際社會的共同課題。

在這一歷史性進程中，中國是積極參與者、建設性的貢獻者。我們正致力于在國際多邊舞臺上推動構建平衡安全與發展、統籌秩序與流通的治理體系，為全球規則的制定貢獻互利共贏的“中國方案”。這一努力的深厚根基，來自中國國內統籌數據安全與數據要素市場改革的生動實踐與深化探索。

中國正走一條獨特的“內外聯動、以內促外”之路。不久前，2025年12月的全國數據工作會議明確將2026年確立為“數據要素價值釋放年”，這一部署頗具深意。它回應了宏觀經濟對要素新動能的迫切期待，標志著“十四五”期間構筑的數據基礎制度與重大工程，到了檢驗成果、釋放效能的關鍵階段，更是發展新質生產力對高質量數據供給的必然要求。市場渴望數據的活水暢流，但絕非簡單地將數據置于平臺即告功成，而要確保數據在流動中創造價值。

“中國方案”的真正精髓，正在于探索了一條促進數據高效有序流動的創新路徑。它通過國內持續的制度創新、市場培育與技術保障，如加快培育開放共享安全的全國一體化數據市場、布局數據跨境流動服務基礎設施、制定行業數據跨境指引等系統性實踐，為國際規則制定提供可信可行的實例參照。再通過參與和推動國際規則對話，以不斷形成的共識反哺國內治理，由此形成內生與外促相互加強的良性循環。

這最終指向的，是充分釋放數據要素的巨大潛力，賦能千行百業。唯有暢通數據之流，善用數據之力，我們才能在數字文明的海洋中行穩致遠，不僅守護當下，更能塑造一個可持續的數字未來。