馮妍 科技日報記者 王春

力爭到2027年，突破一批前沿顛覆性技術，體系化布局建設一批未來產業(yè)集聚區(qū)，培育20家左右未來產業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)；到2030年，成為具有世界影響力的未來產業(yè)引領地……近日，上海發(fā)布《關于加快推動前沿技術創(chuàng)新與未來產業(yè)培育的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），針對未來產業(yè)提出發(fā)展目標，進一步系統(tǒng)性、前瞻性、全局性地培育未來產業(yè)。

上海當前已針對未來產業(yè)開展多項行動，并進行相關布局：相繼發(fā)布實施了硅光、6G等領域的未來產業(yè)培育方案，啟動建設超寬禁帶半導體、基因編輯等一批概念驗證平臺，同步布局了12家高質量孵化器，并設立總規(guī)模約150億元的未來產業(yè)基金；同時還啟動建設了類腦智能、硅光、腦機接口等領域的未來產業(yè)集聚區(qū)。

《若干措施》對未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大未來產業(yè)重點發(fā)展領域進行了合理規(guī)劃、分層推進、精準培育：發(fā)展壯大細胞與基因治療、腦機接口、生物制造、具身智能等領域，重點支持降低成本、提高可及性、構建產業(yè)生態(tài)；加快培育第四代半導體、硅基光電子、第六代移動通信、類腦智能等領域，重點支持優(yōu)化產品設計、拓展應用場景、驗證市場價值；加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫(yī)學等前沿領域，重點支持技術難題攻關、技術路線收斂、產品可行性驗證。

為激發(fā)未來產業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力，《若干措施》針對企業(yè)從創(chuàng)辦到壯大的全生命周期，分階段、精準支持。一是支持未來產業(yè)生態(tài)主導型科技企業(yè)前瞻謀劃新賽道，加大研發(fā)投入，加強技術儲備，帶動產業(yè)鏈上企業(yè)協同創(chuàng)新；二是構建覆蓋初創(chuàng)期、成長期、成熟期的企業(yè)梯度培育體系。對企業(yè)研發(fā)與成果轉化關鍵環(huán)節(jié)給予資助。按照規(guī)定，對科技創(chuàng)新企業(yè)的基礎研究和技術儲備，可給予最高1000萬元的一次性補助；對符合條件的“小升規(guī)”“規(guī)轉強”企業(yè)可給予最高50萬元的一次性獎勵。

《若干措施》提出將打造產業(yè)要素高度集聚、產業(yè)互動高效緊密、創(chuàng)新生態(tài)完善、基礎設施先進、治理體系完備的重點領域未來產業(yè)集聚區(qū)，并謀劃創(chuàng)建國家級未來產業(yè)先導區(qū)，研究制定專項政策。上海相關工作已取得若干實質成就。據2025年6月揭牌的上海腦機接口未來產業(yè)集聚區(qū)相關負責人介紹，集聚區(qū)已建成上海市腦機接口臨床試驗與轉化重點實驗室，集聚區(qū)孵化器入駐10余個腦機接口項目；將逐步形成國家級腦機接口未來產業(yè)發(fā)展共同體。

《若干措施》強調，將在產品、場景、金融、人才、合作五個未來產業(yè)核心要素上提供全方位保障。如在金融方面，將發(fā)揮未來產業(yè)基金引導作用，加強面向企業(yè)培育的全周期、多元化金融支持。上海未來產業(yè)基金投資執(zhí)行總經理劉理鵬介紹，當前上海未來產業(yè)基金已完成18只子基金的投資決策工作，并已重點布局9個具有戰(zhàn)略意義的前沿項目，覆蓋可控核聚變、腦機接口等未來產業(yè)細分關鍵賽道。

《若干措施》結合未來產業(yè)“變化快、方向活”的特點，構建動態(tài)培育體系。上海市科學技術委員會副主任屈煒介紹，《若干措施》提出建立“四位一體”培育機制，即通過項目經理團隊主責、重點任務清單突破、未來產業(yè)基金賦能、未來產業(yè)集聚區(qū)支撐“四位”，匯聚各方資源，構建“空間集中、主體協同、要素流動、監(jiān)管包容”的未來產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)“一體”。

《若干措施》還強調“戰(zhàn)略敏捷”和“全鏈支撐”兩個工作導向。上海將圍繞國家戰(zhàn)略布局和本市資源稟賦，統(tǒng)籌推進未來產業(yè)培育工作；密切跟蹤技術、產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，動態(tài)敏捷調整重點布局；同時還將構建“策源引領、產品導向、無縫銜接”的未來產業(yè)全鏈條支撐體系。