盧力媛 科技日報記者 王春

在上海浦東金科路上，數臺智慧環衛機器人正在進行最后的聯調測試。下周，這批設備將正式啟動示范運營。從提交申請到獲得浦東新區首張自動駕駛路測牌照，這些設備的研發企業酷哇科技有限公司（以下簡稱“酷哇科技”）僅用了不到一個月時間。

“在浦東，好技術不缺場景。”1月5日，酷哇科技CEO王丹在引領區2026年抓投資優環境促發展大會現場對科技日報記者表示。此次大會上，上海市浦東新區首次系統闡釋了“五重紅利”戰略框架，并同步發布營商環境提質增效行動方案和十大硬核產業集群規劃，標志著這片改革開放前沿陣地正從“政策驅動”向“場景驅動”深度轉型。

在浦東，上下樓就是上下游，左右鄰就是產業鏈。會上，浦東新區科技和經濟委員會發布《“十五五”浦東新區十大硬核產業集群方案》。這份方案為未來五年劃定了清晰目標：推動集成電路、生物醫藥、智能網聯汽車、軟件信息服務業四大集群邁上5000億元規模；人工智能、智能終端沖刺2000億元；民用航空、船舶海工、具身智能、新型能源達成1000億元。

與產業集群方案同步發布的《2026年浦東新區營商環境綜合示范區建設提質增效行動方案》，包含52條硬核舉措。其中政務服務領域，政務數據共享上線后，申辦材料制作速度提升40%以上。“今年我們將打造線下智能柜臺、遠程視頻幫辦、線上數字人三位一體的智慧政務新模式，讓企業辦事像網購一樣方便。”浦東新區發展和改革委員會主任肖林表示。

“浦東吸引我們的不是單項政策，而是整體科技創新氛圍和對應用場景的開放支持。”王丹告訴記者，酷哇科技2025年下半年將上海研發中心遷入張江，正是看中這里完整的產業生態。

她的感受印證了浦東正在釋放的“五重紅利”。改革紅利持續釋放，170項經驗做法向全國復制推廣，制造業領域限制性措施實現“清零”，外資準入壁壘不斷破除；開放紅利深度賦能，東方樞紐國際商務合作區、出海企業總部集聚區、張江科創綜保區三大首創性開放載體加速落地，對標國際高標準經貿規則推進制度型開放；生態紅利日益凸顯，2025年三大先導產業規模占上海市比重預計超45%；人才紅利持續溢出，三大先導產業等領域超32萬名高端工程師扎根浦東，“明珠計劃”梯隊正在持續擴容，“青創第一城”的品牌受到越來越多年輕人的青睞；市場紅利加速釋放，擁有全上海90%的全國性金融要素市場、2/3的持牌類金融機構，1000億元政府產業引導基金矩陣為企業發展注入充足金融活水。

“2024年初我們遇到困難時，浦東創投在我們最需要的時候戰略投資了5億元。”沐曦集成電路（上海）股份有限公司董事長陳維良向記者透露。這家高性能GPU設計企業2020年創業時就落戶浦東，如今已成長為行業龍頭。

優質的營商環境，正在讓浦東成為項目集聚的“強磁場”。大會現場，50個重點項目集中簽約，總投資額超過700億元，覆蓋集成電路、生物醫藥、人工智能等多個前沿領域。

與此同時，2026年抓投資優環境促發展專項政策集成服務包全面升級煥新啟幕。該政策包將實現從“輸血式”扶持到“造血式”生態培育的轉型，涵蓋科技創新、小微雙創、產業升級、金融護航、人才引智等專項，包含千億規模產業引導基金矩陣、“明珠計劃”最高1億元研發專項支持等重磅舉措，全面賦能企業內生增長動能。