科技日?qǐng)?bào)記者 楊侖

“我們?cè)谏钊胝{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，科研人員及相關(guān)管理單位在推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化時(shí)，普遍存在兩大顧慮：一是怕失誤，擔(dān)心追責(zé)問(wèn)責(zé)；二是怕觸碰國(guó)有資產(chǎn)流失這條紅線。”1月15日，在遼寧省政府新聞辦舉行的“大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會(huì)上，遼寧省科技廳副廳長(zhǎng)許愛(ài)東如是說(shuō)。

遼寧是科教資源大省，擁有114所高校、6家中國(guó)科學(xué)院駐遼機(jī)構(gòu)、21家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，還高標(biāo)準(zhǔn)布局了沈陽(yáng)渾南科技城、大連英歌石科學(xué)城和沈撫科創(chuàng)園三大平臺(tái)，組建了材料、遼河、濱海、黃海等四家遼寧實(shí)驗(yàn)室。

然而，科技市場(chǎng)“兩張皮”是困擾科技成果轉(zhuǎn)化的頑疾。記者從會(huì)上獲悉，針對(duì)成果轉(zhuǎn)化中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，遼寧省科技廳研究制定了多項(xiàng)舉措，讓科研人員和管理者放下思想包袱，推動(dòng)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

此次推出“科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)”政策，明確邊界，劃定“安全區(qū)”，解決“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。“我們認(rèn)為，在科研領(lǐng)域失敗也蘊(yùn)含著價(jià)值，是積累經(jīng)驗(yàn)、校準(zhǔn)方向的重要過(guò)程。”許愛(ài)東表示，只要其嚴(yán)格履行了民主決策、信息公開(kāi)、合規(guī)管理等程序，且未謀取私利，不存在弄虛作假、惡意串通、利益輸送等違法違規(guī)行為，即便相關(guān)項(xiàng)目因不可預(yù)見(jiàn)的技術(shù)路線風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)變化等客觀原因未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)甚至最終失敗，經(jīng)認(rèn)定后均可依規(guī)予以免責(zé)。

免責(zé)是底線保障，激勵(lì)才是長(zhǎng)久動(dòng)力。該政策將盡職免責(zé)機(jī)制與成果轉(zhuǎn)化收益分配、職稱評(píng)審、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等激勵(lì)政策進(jìn)行有機(jī)銜接。其目的是讓科研人員不僅在轉(zhuǎn)化失敗時(shí)能得到保護(hù)，更能在轉(zhuǎn)化成功時(shí)獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和事業(yè)發(fā)展的認(rèn)可。

此外，遼寧還推出了《遼寧省科學(xué)技術(shù)廳優(yōu)化提升科技營(yíng)商環(huán)境十五條措施》《遼寧省科技系統(tǒng)凈化營(yíng)商環(huán)境“九不準(zhǔn)”》兩項(xiàng)制度文件，旨在推動(dòng)該省科技系統(tǒng)切實(shí)扛起“創(chuàng)新護(hù)航者”的職責(zé)，通過(guò)精簡(jiǎn)流程、明晰規(guī)則、強(qiáng)化保障，將科研人員和經(jīng)營(yíng)主體的時(shí)間、精力與創(chuàng)造力，最大限度地解放出來(lái)，傾力營(yíng)造一個(gè)讓創(chuàng)新者安心、創(chuàng)業(yè)者放心、實(shí)干者舒心的優(yōu)質(zhì)科技營(yíng)商環(huán)境。

許愛(ài)東表示，此次推出各項(xiàng)政策，就是為了持續(xù)優(yōu)化科技領(lǐng)域的制度環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境，讓每一位科技工作者和管理者都能夠放下包袱、輕裝上陣，心無(wú)旁騖地投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中，將遼寧雄厚的科技創(chuàng)新“存量”優(yōu)勢(shì)，加速轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面振興的“新質(zhì)生產(chǎn)力”優(yōu)勢(shì)。下一步，遼寧省科技廳將加強(qiáng)政策的宣傳解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)，推動(dòng)各單位制定實(shí)施細(xì)則，完善相關(guān)配套措施與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保政策紅利直達(dá)基層，惠及每一位創(chuàng)新者。