科技日報記者 張曄

1月23日，江蘇召開專題會議推進成果轉(zhuǎn)化。記者從會上獲悉，歷經(jīng)全面修訂的《江蘇省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》（以下簡稱《條例》），由原29條擴容至8章62條，首次以法規(guī)形式明確職務科技成果賦權(quán)改革要求，通過權(quán)屬界定、收益分配、服務保障等多維度制度創(chuàng)新，破解科技成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”難題，為江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心注入法治動能。

《條例》修訂緊扣“既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力”精神，將職務科技成果賦權(quán)改革、資產(chǎn)單列管理、盡職免責機制等實踐成效顯著的改革舉措固化為法律規(guī)范。其中，最受關(guān)注的創(chuàng)新點在于明確要求高校院所將權(quán)屬清晰、應用前景明朗的職務科技成果，賦予完成人所有權(quán)或長期使用權(quán)，并建立賦權(quán)負面清單制度，既保障科研人員自主權(quán)，又堅守國家利益底線。

在收益分配方面，《條例》強化激勵效能，明確職務科技成果轉(zhuǎn)化后，對作出重要貢獻人員的獎勵比例不低于轉(zhuǎn)化凈收入的70%，且現(xiàn)金獎勵不受績效工資總量限制、不計入社保繳費基數(shù)，有效激發(fā)科研人員轉(zhuǎn)化積極性。政策紅利已在實踐中顯現(xiàn)：東南大學深化職務科技成果賦權(quán)改革，推行科技成果作價入股模式，其“新型環(huán)狀RNA藥物成果轉(zhuǎn)化”億元級項目以專利作價形式落地南京，形成“技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)應用—迭代升級”的良性循環(huán)。近五年，該校科技成果轉(zhuǎn)化合同金額達102.49億元，65%成果落地江蘇。

職務科技成果賦權(quán)改革的落地更讓創(chuàng)新活力充分釋放。長三角物理研究中心依托職務科技成果賦權(quán)改革，將先進儲能、先進材料等領域的多項核心技術(shù)賦予科研團隊長期使用權(quán)，通過科學家工作室模式為研發(fā)團隊賦予技術(shù)路線、科研經(jīng)費自主決策權(quán)，促成13家科技企業(yè)孵化，數(shù)十個產(chǎn)業(yè)化合作項目落地，估值達數(shù)億元。這一實踐與《條例》中“長期使用權(quán)賦權(quán)降低轉(zhuǎn)化門檻”的制度設計高度契合，成為政策引領創(chuàng)新的生動注腳。

為打通轉(zhuǎn)化全鏈條，《條例》還構(gòu)建了多元化服務保障體系，明確推動“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展，推進全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）建設，加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍培育，創(chuàng)新“成果轉(zhuǎn)化貸”等金融產(chǎn)品。2024年，江蘇高校院所轉(zhuǎn)讓許可專利9336件，同比增長36.27%，中國高校科技成果交易會促成簽約超350項，意向成交額近40億元，彰顯了政策協(xié)同的疊加效應。

（受訪者供圖）