科技日報記者 趙向南

4月3日，山西省委科技委員會召開全體會議，審議通過《山西省體系化推進科技成果轉化攻堅行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》部署20項重點任務，旨在加快培育山西新質生產力，推進科技成果體系化轉化，推動科技創新與產業創新深度融合，引領資源型經濟轉型發展。

“這是一場從‘被動轉化’到‘主動出擊’‘體系化推進’的變革。”山西省科技廳相關負責人表示，《行動方案》以“體系化推進、有組織實施、高效率轉化”為突破口，錨定“十五五”前期，通過三年攻堅，推動更多創新成果從實驗室走向生產線。

轉化超100項重大科技成果

近年來，山西省科技成果轉化取得長足進步。手撕鋼、核電鋼、煤海蛟龍、T1000碳纖維等新技術新產品實現突破，全球首套極地新能源系統落地南極秦嶺站。山西實施一系列政策舉措，推動一大批關鍵技術和裝備突破并成功轉化，為傳統產業提質升級、新興產業發展壯大提供了重要支撐。

“但高質量成果少、企業承接能力弱、轉化體系不健全等問題依然存在。”山西省科技廳成果處副處長傅興隆坦言，以往雖有零星的成果轉化推進政策舉措，但此次是體系化的全面布局與系統攻堅。

《行動方案》按照“錨定五年，緊盯三年”的思路，提出體系化推進科技成果轉化攻堅行動的目標和任務。主要目標是，到2028年，山西省科技成果轉化動力持續增強，形成使命牽引、企業主導、場景驅動、金融賦能、協同高效的科技成果轉化體系。主要預期指標包括：技術合同成交額力爭達到550億元，年均增長20%左右；在重點產業和關鍵領域就地轉化100項以上服務國家戰略、支撐山西轉型發展的重大科技成果；建設完善概念驗證中心、中試基地、科技企業孵化器、創新聯合體等創新平臺100家以上；轉化孵化科技型企業2000家以上；培養1000名以上專業化、復合型技術經理人。

六大行動保障體系化推進

《行動方案》從成果產出、企業承接、平臺提質、技術轉移、金融賦能、生態優化六個方面部署20項重點任務。傅興隆說，六大行動將保障科技成果轉化體系化推進，倒逼高校院所改革評價機制、企業增強承接能力、優化創新生態，形成“科研—轉化—產業”良性循環，全面提升區域創新能級和競爭力。

圍繞成果產出，《行動方案》規定，山西改革省級科技計劃體系，推動產業部門作為科技重大專項的主責單位，一體化配置項目、平臺、資金、人才。支持“企業找技術”和“成果找市場”雙向揭榜：對高校、科研院所單項到位經費超過100萬元的橫向科研項目，按程序納入省級科技計劃；對吸納周邊成果來晉轉化的，通過“先投后股”、政府投資基金等方式給予支持。同時，深化職務科技成果單列管理改革，推行“賦權+轉讓+約定收益”模式，到2028年實現“應賦盡賦”。

在企業承接方面，《行動方案》要求國企“挑大梁”，民企“唱主角”。此次明確國有企業內部科技成果轉化責任主體，將研發投入強度納入經營業績考核，對承接并成功轉化重大成果的項目給予考核加分。支持行業骨干企業組建創新聯合體，推行“企業出題、科技答題”的聯合攻關模式。每年動態發布場景機會清單、場景能力清單，推動應用場景向創新型企業開放。力爭企業牽頭承擔省級科技成果轉化項目的比例從“十四五”期間的不足50%提升至70%以上。

在平臺提質方面，《行動方案》提出實現從“概念驗證”到“中試孵化”全鏈條覆蓋。山西將布局建設10家以上概念驗證中心，為早期成果提供原理、技術、產品、市場驗證。圍繞重點產業鏈實現中試基地全覆蓋，對符合條件的開放運行中試基地給予經費支持。

此外，《行動方案》提出壯大技術經理人隊伍，培育20—30家市場化技術轉移服務機構，到2028年培養1000名以上專業化、復合型技術經理人。同時，設立規模20億元的省科技成果轉化引導基金，重點投向種子期、初創期科技型中小企業。

在生態優化方面，《行動方案》提出建立盡職免責機制。山西制定科技成果轉化負面清單，落實“三個區分開來”，對履行勤勉盡職義務仍發生投資虧損的，免責辦理資產核銷手續。提高科技型企業不良貸款容忍度，完善政府投資基金容錯機制，營造“敢投、敢轉、敢擔風險”的創新生態。

山西省科技廳相關負責人表示，《行動方案》的出臺，標志著山西科技成果轉化工作進入體系化推進新階段，必將為資源型經濟轉型注入強勁新動能。