張佳欣
近日，美國總統特朗普簽發行政令，宣布將退出包括《聯合國氣候變化框架公約》在內的66個國際組織、公約和條約，其中有31個屬于聯合國實體，覆蓋了氣候、能源、核安全、貿易規則等多個核心領域。
從特朗普首個任期先后退出《中導條約》、聯合國教科文組織，到如今進一步背離全球氣候共識，美國的“退群”行動不斷升級。白宮聲稱這些組織和公約要么“淪為他人操縱、反噬美國利益的議程工具”，要么“對美國國家主權、自由與繁榮構成威脅”。對此美國環境新聞網站Inside Climate News（ICN）形象地評論道，這種行為就像一個新任業委會主席，想僅憑一張告示就廢除幾十年的管理規章，“意圖昭然若揭，法理依據全無”。
全球政策研究所主席保羅·馮·希拉赫進一步指出，這反映了美國奉行“你想談，就來和我面談”的單邊行徑，而非在多邊主義框架內行動。從合則用到不合則棄，這種將國際規則當成工具的做法，暴露了其對待國際秩序的一貫邏輯。二戰后，美國曾通過創建多邊機構來鞏固領導地位。然而今天，當多邊框架不再能單方面服務于其意志時，美國便從“規則構建者”退化為“秩序破壞者”。
這種蠻干行為，正嚴重沖擊開放合作的確定性環境。法、德兩國首腦近日在聲明中發出警告，認為美方此舉正加速二戰后基于規則的全球治理體系的瓦解。美國智庫“美國進步中心”指出，破壞多邊主義并不會讓美國更強大，反而剝奪了讓其更安全、繁榮的強大工具。自然資源保護協會專家杰克·施密特認為，在全球清潔能源市場快速擴張的背景下，美國從國際議程中“離線”，等同于主動放棄了定義未來技術標準的話語權。聯合國氣候主管西蒙·斯蒂爾直言，這一決定是“搬起石頭砸自己的腳”。英國《衛報》對此評論稱，美國“退群”引發眾怒，使其在氣候治理中徹底淪為“局外人”。
同時，這種自私舉動將引發負面的示范效應，削弱了人類應對全球性危機的集體努力，并加劇全球規則的碎片化。在極端天氣和全球性危機頻發的今天，政府間氣候變化專門委員會等機構是全人類應對生存挑戰的科學基石。美國前白宮國家氣候顧問吉娜·麥卡錫表示，美國退出這些組織的決定“目光短淺、令人蒙羞且極其愚蠢”。斯坦福大學氣候科學家羅布·杰克遜強調，美國的離開會產生連帶效應，“給其他國家推卸責任提供了借口”。這種對共識的破壞，讓國際社會在面對全球性挑戰時，面臨著規則失效與行動遲滯的巨大風險。
大規?！巴巳骸弊钃醪涣巳蚝献鞯募w意志。面對美方的倒行逆施，國際社會展現了前所未有的共識。中國外交部發言人毛寧表示，無論形勢如何變化，中國將始終堅持多邊主義，支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，同國際社會一道，推動構建更加公正合理的全球治理體系。印度外交部發言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾稱，印度支持多邊主義，認為全球性問題需要各國通過協商和合作來解決。越南外交部發言人范秋姮也重申了越南對多邊主義的堅定支持，并呼吁各國繼續為建設和加強多邊機構作出建設性貢獻。
全球化發展的大勢不可阻擋，因為它建立在各國相互依存、休戚與共的客觀現實之上，而非屈從于某一國家的單邊意志。美國近年來一系列背離契約、破壞共識的行徑，不僅損害國際社會的共同利益，也將侵蝕其自身的長期發展和國際信譽。堅守多邊主義，維護真誠可靠的全球伙伴關系，才是走向真正可持續的共同未來的根本路徑。
